2017年4月1日，中共中央、国务院决定设立雄安新区。这是继深圳特区和浦东新区之后又一个具有全国意义的新区，是“千年大计”、“国家大事”。据说，世界上90%的城市依托着江河湖海，旁水而居是城市兴起的条件之一。雄安新区虽是初设，然而其所在地历史上的河流网络，水运航道之分布，却勾连出一幅北京、天津、保定（包括雄安新区）地缘相接、人缘相亲、地域相连、文化一脉的密切相关的历史画卷。

今天，毋庸讳言，让京津冀紧密相连的水系，由于自然的变迁和人类的活动变得干涸或残缺不全，生态环境的修复、治理是京津冀协同战略推进面对的巨大挑战和必须回应的问题。雄安新区的规划也把白洋淀的水环境治理，人与自然和谐相处作为一项重要工作。

雄安新区，三县围一水，这一水就是白洋淀。说起白洋淀，它跟天津的海河，还有剪不断的关联。“九河下梢”这个称呼对天津人并不陌生，其实它不仅可以用来称呼天津，也适用于天津西边的白洋淀。

白洋淀旧称西淀，是太行山东麓的永定河和滹沱河冲积扇交汇处洼地上汇水而形成的，水域构造独特，由多条河将各个淀泊连在一起，河淀相连，沟壕交织错落。明代《弘治保定郡志》记载：“白洋淀，在郡治东九十里，新安县南十五里，以水势汪洋”，形成了白洋淀现在的名字。

白洋淀现有143个淀泊，面积366平方公里，被称为华北明珠，著名的“小兵张嘎”、雁翎队抗日的故事就发生在这里。白洋淀85%的水域在保定市安新县境内。淀区有纯水村39个，淀边村134个。淀的意思是浅湖，地理上，水深超过10米称为湖，3米以下称为沼泽，白洋淀水深大约6、7米，因此称为淀。

（白洋淀上的雁翎队）

白洋淀具有接纳上游洪水沥水，减少周边洪涝灾害的作用。白洋淀地势与整个河北省的地势一样，都是西北高，东南低，由西北向东南倾斜。历史上，白洋淀从北、西、南三面接纳白沟引河、萍河、瀑河、唐河、漕河、府河、孝义河、潴龙河等9条河流，史称“九河入淀”；白洋淀的水，从淀区东面经大清河、赵王新河汇入海河。

除了缓洪滞沥的基本功能，历史上的白洋淀还有军事防御的作用。据说燕国的五百里长城、宋代九百里“屯田防线”就设在白洋淀北岸。

宋辽对峙，两国以白沟沿线（相当于今大清河及海河一线）为宋辽国界，因此有“界河”之称。今天的天津海河当时也称界河，只是天津这个名称还没有出现。为抵御辽兵的进犯，宋朝构筑塘泊防线。随着宋在界河沿途设塞屯兵，围堤屯田工程不断扩大，又沿今保定至安新、雄县、霸县，直到青县附近沿线开辟许多塘泺，利用这里地势低洼的特点，把一些河流与淀泊连接起来，引水灌溉，构成一条“绵亘七州军，屈曲九百里，深不可舟行，浅不可徒涉”的塘泊防线，一条“水长城”。《安新县志》记载，今白洋淀西部的四门堤，北部的新安北堤，皆筑于宋代。

明永乐年间，南方大批移民迁居此地。当时的白洋淀历经了人工治理，水与水之间，河道与沟壕相通，淀泊与河道相连，水深处可以行船，浅处可以种稻，水淀中间积土筑台就是屯兵驻防与村民居住地。

清代加速了白洋淀堤防的治理，并且随着水运商贸的发展，白洋淀的端村、新安成为远近闻名的码头。《安新县志》记载，端村于明初年间形成，从湖北地区迁来的一支屯兵在白洋淀边屯田筑城，生息繁衍，形成了最早期的村落。由于白洋淀扼守大清河水路要道，随着大清河及其沿线水陆交通逐渐繁忙，白洋淀的端村成为大清河漕运的一个落脚点。不少端村人因从事漕运，离开家乡，到保定、天津闯荡，并落户津保。而著名的西河大鼓也是沿着大清河流传到天津、北京，成为京津冀重要的一门曲艺艺术。西河大鼓创始人马三峰就是安新县端村人，他最早将西河大鼓带到天津和北京。

上世纪五六十年代，由于上游修建水库等，白洋淀来水急剧减少。80年代白洋淀曾经干涸见底，村民一度在淀里种庄稼。现在白洋淀基本靠生态补水。这也成为雄安新区建设面临的巨大挑战和必须解决的问题。

清代到上世纪前期，从白洋淀向西，经府河，可行船至保定，向东沿大清河可达天津。

古时保定境内河流纵横，水利条件优越。金末文学家元好问《顺天府营建记》：“保定城内，水占十四，渊绵舒徐，青柳弥望，为柳塘，西溪，南湖，北谭，锦云口，舟行其中，投网可得鱼，有鱼儿洲渚之想。”

（保定府河图）

保定的水路交通网主要依靠府河，府河又称清苑河、一亩泉河，明朝置保定府后，保定府城至白洋淀水域河段，始称府河。它由发源于满城县的一亩泉和鸡距泉合流而成，过保定城南，注入白洋淀。

明代保定曾经是南北盐粮运输的水上交通要道。清代乾隆时，打通了从保定到天津的航道，“舟楫遄行、商贾云集”200余年不衰。当时保定是河北棉花的集疏运码头，府河、大清河水量充足，适宜载重50顿至100吨的船只航行。棉花在保定南关码头装船，走府河，经白洋淀，再通过大清河运往天津。当时从保定到天津的航程为190公里，需要4到6天时间，与铁路运输时间相同，却能节省大量运费。有人调查，保定的棉花由铁路运到天津的约占十分之三，由水路运到天津的则占十分之七。

天津运往保定、安新的日用杂货，大部分也靠水运，水运贸易带动了沿岸居民生活，促进了经济繁荣。

大清河、白洋淀、府河构筑起津保之间重要的航运通道，清康熙八年保定成为直隶省会后，保定至天津及南北运河间的航运量增多。1860年天津被辟为通商口岸后，津保之间航运贸易量与日俱增。据统计，1906年进出天津的民船59604只，来自大清河的船只为21236只，占当年水路进出天津总量的35.6%。保定府河码头成为连接津保及南北贸易的水陆要冲。